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一、支持原則
1. 落實區(qū)“十二五”規(guī)劃,推進智慧天河建設和發(fā)展;
2. 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),建設天河移動互聯(lián)網產業(yè)集群;
3. 鼓勵自主創(chuàng)新,建設區(qū)域創(chuàng)新體系,培育創(chuàng)新空間和環(huán)境;
4. 推進產學研協(xié)同創(chuàng)新,建設產學研聯(lián)盟或示范基地;
5. 扶優(yōu)扶強與扶小扶新相結合。
二、支持重點
1. 推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。重點支持新一代信息技術、生物工程、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與高端制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術研發(fā)及成果轉化。優(yōu)先支持移動互聯(lián)網等新一代信息技術及移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與各行業(yè)的跨界融合,推動產業(yè)轉型升級。
2.加快互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展。推動互聯(lián)網金融企業(yè)的集聚和發(fā)展,扶持互聯(lián)網金融機構、P2P網貸機構、第三方支付機構、眾籌平臺等互聯(lián)網金融企業(yè)。推動區(qū)內的各類孵化器、產業(yè)園區(qū)平臺建設,支持搭建科技企業(yè)新三板孵化基地和運營平臺,提升專業(yè)服務能力。
3. 促進產學研協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮天河區(qū)科技資源優(yōu)勢,著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的協(xié)同創(chuàng)新體系,建設產學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,突破制約行業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術,實現(xiàn)重大科技成果產業(yè)化。
4. 實現(xiàn)民生科技創(chuàng)新。重點支持醫(yī)療與健康、智能交通、城市安全與應急保障、城市生態(tài)與環(huán)境保護、社區(qū)服務信息化管理創(chuàng)新等項目,優(yōu)先解決群眾健康、公共安全、環(huán)境污染、交通擁堵等瓶頸問題,重點支持示范推廣、成果應用或產業(yè)化項目,促進科技項目成果科普化,實現(xiàn)科技惠民。
5.促進科技與文化、科技與金融相融合。重點支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,支持具有自主知識產權的創(chuàng)意產業(yè)支撐技術的研發(fā)及應用,支持創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)公共技術平臺建設。重點支持互聯(lián)網金融關鍵技術的研發(fā)和應用,支持互聯(lián)網金融平臺、中小企業(yè)投融資平臺的建設。
三、項目計劃類別
項目類別分為研發(fā)類、轉化類、服務類、軟課題類四大類。本年度征集的項目類別有:科技攻關、成果轉化、產學研合作、小微企業(yè)技術創(chuàng)新、創(chuàng)新載體建設、軟科學研究、市級以上科技計劃項目配套專項、醫(yī)療衛(wèi)生專項等。
1. 科技攻關項目
重點支持對天河區(qū)支柱產業(yè)發(fā)展和新興產業(yè)培育帶動作用大、覆蓋面廣、關聯(lián)度高的核心技術及其配套集成技術的研究開發(fā)和示范項目;支持符合天河區(qū)優(yōu)先發(fā)展產業(yè)和領域、成果轉化與產品市場應用前景良好的關鍵共性技術的研究開發(fā)和示范項目;支持研究開發(fā)具有自主知識產權及市場競爭力的新產品、新工藝、新裝備項目。
申報基本條件:(1)申報企業(yè)為區(qū)內科技型企業(yè),企業(yè)運營狀態(tài)良好,具有技術攻關的良好基礎條件和資金籌措能力;(2)項目有明確的研究開發(fā)內容和攻關目標,能夠產出科技成果,如發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權、技術標準等;(3)企業(yè)有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入,上年R&D支出占銷售收入比例不低于2%。
2. 成果轉化項目
重點支持引導和推動先進、成熟、適用、有良好的國內外市場前景的科技成果在天河區(qū)域進行產業(yè)化發(fā)展的項目,重在考察其能否產生現(xiàn)實生產力和良好的經濟社會效益。
申報基本條件:(1)申報企業(yè)為區(qū)內科技型企業(yè),企業(yè)運營狀態(tài)良好,具有研發(fā)產業(yè)化的良好基礎條件和資金籌措能力;(2)目標產品應具有先進的技術和良好的市場前景,擁有一項以上的專利、軟件著作權等自主知識產權;(3)企業(yè)有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入,上年R&D支出占銷售收入比例不低于2%。
3. 產學研合作項目
重點支持企業(yè)、高校、科研機構開展產學研協(xié)同創(chuàng)新,解決制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題和設計社會民生的重大科技問題,提高科技創(chuàng)新能力,為經濟社會發(fā)展提供科技支撐。優(yōu)先支持各行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟推薦的項目。
申報企業(yè)除符合天河區(qū)科技計劃項目申報的總體要求外,還須同時符合以下要求:
(1)申報項目必須以天河區(qū)轄區(qū)內企業(yè)為主體與省內外高校、科研機構聯(lián)合申報,鼓勵與港澳、國外大學、國際研究機構高水平團隊聯(lián)合申報,聯(lián)合申報單位之間須簽訂合作協(xié)議。
(2)申報項目的實施期不超過二年,須有明確、量化的技術指標和項目實施期末的經濟考核驗收指標,各方任務分工和研發(fā)進度明確,經費預算合理,知識產權歸屬清晰,具有優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的特點,具備良好的前期研究開發(fā)基礎和產業(yè)化生產條件。
(3)項目負責人原則上須具有副高以上職稱,具有完成該項目所需的相關專業(yè)基礎知識、產業(yè)化經歷和組織協(xié)調能力。
(4)在同等條件下,優(yōu)先支持有廣東省企業(yè)科技特派員參與的團隊與入駐企業(yè)聯(lián)合申報的項目;優(yōu)先支持與港澳、國外大學、國際研究機構高水平團隊聯(lián)合申報的項目。
(5)合作單位必須在項目中有經費投入。
4. 小微企業(yè)技術創(chuàng)新項目
重點支持從事移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算和高端軟件等新一代信息技術,新能源和節(jié)能環(huán)保,生物及新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術研發(fā)、生產及科技服務的小型或微型科技企業(yè),申報企業(yè)除符合天河區(qū)科技計劃項目申報的總體要求外,還須同時符合以下要求:
具有較強的創(chuàng)新能力,擁有自主的核心技術,其產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力,至少擁有一件與所申請項目相關的自主知識產權(含發(fā)明專利、實用新型專利或軟件著作權)。
注:小微企業(yè)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》的標準劃分(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)
5. 創(chuàng)新載體建設項目
(1)孵化器平臺建設項目
重點支持圍繞天河區(qū)重點產業(yè)發(fā)展方向,為吸引國內外優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技術和項目在基地集聚、孵化,以及吸引國際一流的研發(fā)機構和國際科技服務機構在基地集聚發(fā)展而開展的平臺建設。平臺應針對特定產業(yè)領域的企業(yè)提供專業(yè)孵化服務,包括專業(yè)技術人才、專家技術咨詢、市場信息服務體系等,促進技術、產業(yè)、資本各方高端資源聚集。重點支持的創(chuàng)新平臺項目可按照“一企(項目)一策”的原則給予重點資助。
(2)新一代信息技術公共管理服務平臺
重點支持基于社會關系網絡的交流平臺建設項目(即天河區(qū)新型城市化發(fā)展1+15文件中的規(guī)定任務中的“創(chuàng)新空間建造”),以創(chuàng)新機構與創(chuàng)新人員面對面交流的實體空間為載體,促進創(chuàng)業(yè)資本、中介服務機構及其它創(chuàng)新資源的有機組合,形成有利于成果轉化和對接社會資本的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。能夠搭建虛擬園區(qū)進行管理和服務的優(yōu)先予以支持。
重點支持轄區(qū)企業(yè)聯(lián)合國內或國外的企業(yè)、高校和科研院所,圍繞天河區(qū)重點產業(yè)發(fā)展方向,搭建服務本產業(yè)、行業(yè),市場化運作的共性技術協(xié)同創(chuàng)新平臺,鼓勵組建產學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,促進全方位的需求對接,實現(xiàn)產、學、研、政、中、金、用各個創(chuàng)新要素的有效整合。
6. 軟科學研究項目
圍繞天河區(qū)貫徹落實廣州市新型城市化發(fā)展道路的戰(zhàn)略部署、推進科技創(chuàng)新工程、建設創(chuàng)新型城區(qū)和智慧天河等重點工作,結合科技和信息化發(fā)展的重大決策需求,組織一批立足實踐、面向決策的研究項目,為我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考。
本年度重點支持天河創(chuàng)新體制機制研究、天河科技發(fā)展研究、產業(yè)轉型升級研究、科技金融創(chuàng)新研究、產學研協(xié)同創(chuàng)新合作機制研究、科技與文化結合研究、智慧天河建設研究等研究方向的項目。
7. 市級以上科技計劃項目配套專項
對在天河區(qū)注冊且2014年度獲得國家、省、市級科技主管部門科技計劃項目立項的天河科技園/天河軟件園園區(qū)外企業(yè)及園區(qū)內經區(qū)科工信局組織申報項目的企業(yè),經過評審給予上級科技部門資助金額10%的配套資金支持,最高不超過50萬元。同一個項目(含項目名稱不同但內容相同的項目)最多只能獲得一次配套(包括天河區(qū)其他扶持政策的配套);在不同科技部門立項的,按單項獲得立項資助金額從高計算;每個單位只配套一個項目。
8. 醫(yī)療衛(wèi)生專項
對本轄區(qū)內醫(yī)院醫(yī)務人員的技術創(chuàng)新和課題研究。項目申報類別、條件及要求請見第13頁“醫(yī)療衛(wèi)生專項申報說明”。
四、項目申報條件
(一)項目申報單位應具備的條件
1. 在天河區(qū)注冊并具備獨立法人資格的單位,產權清晰,財務制度健全,誠信納稅,對天河區(qū)經濟社會發(fā)展有貢獻,并符合天河區(qū)科技計劃對申請者主體資格其他方面的要求;
2. 符合天河區(qū)科技計劃支持范圍;
3. 具有為完成項目所必備的人才條件和技術裝備;
4. 具有與項目相關的研究經歷和相關業(yè)績;
5. 具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力;
6. 具有完成項目的良好信譽度;
7. 自愿承諾五年內納稅關系留在天河區(qū)。
(二)項目負責人應具備的條件
1. 是實際主持研究工作的科技人員;
2. 應具有本領域較豐富的工作經驗和技術優(yōu)勢,熟悉本領域國內外技術和市場發(fā)展動態(tài);
3. 項目組主要成員為項目主要承擔者,與項目研究無關的人員不得在項目組掛名;
(三)申報項目需符合的條件
1. 符合國家產業(yè)、科技政策,創(chuàng)新性較強,技術含量高、水平先進;
2. 符合本《指南》規(guī)定的申報要求,屬于天河區(qū)優(yōu)先發(fā)展技術領域;
3. 有較高附加值,市場競爭力強,具有明確的推廣應用和產業(yè)化前景,能產生較大的經濟效益和社會效益,并在本地應用和產業(yè)化;
4. 現(xiàn)有基礎條件較好,兩年內可以完成項目確定的目標;
5. 具有自主知識產權。
五、經費資助
本次征集項目的資助經費由區(qū)年度科技計劃項目經費支出。
采取前期資助的支持方式,即在項目獲得立項并簽訂項目任務書后即給予資助,承擔單位按項目任務書目標任務開展研發(fā)活動。
六、審批程序
項目立項堅持公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,實行專家評審與行政審核相結合的立項審批制度。所有申報項目均需經過初步審查、專家評估和政府審批三個步驟。
七、申報材料
(一)書面申報材料
1. 填寫《天河區(qū)科技計劃項目申報書》并打印,加蓋公章。同時提交申報材料電子版(包括PDF格式的申報書電子版和所有附件材料掃描件,需建立清晰的目錄,所有電子版材料大小不超過20M)和項目及企業(yè)基本情況表■必須提供:
(1)可行性報告:所有科技項目均需提交項目可行性報告,且按照《天河區(qū)科技計劃項目可行性報告編制提綱及撰寫注意事項》的要求撰寫,報告中涉及的有關數(shù)據(jù)須與《申報書》一致。
(2)查新報告:處于研發(fā)階段且尚未取得知識產權的項目提供,查新報告須由有查新資質的單位提供,2014年3月以后的查新報告有效
(3)兩個或兩個以上單位聯(lián)合申報的項目必須提供相應的合作協(xié)議,并在合作協(xié)議中明確各自所承擔的工作和責任、技術合作方式、產權歸屬、投入比例、收益分配等(需提供原件)。
(4)資信證明材料:營業(yè)執(zhí)照副本、國稅及地稅登記證等(復印件加蓋單位公章)。
(5)經會計師事務所(或審計師事務所)審計的企業(yè)近三年的會計報表和相應的審計報告(包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等)(原件或復印件加蓋審計單位公章),如無審計報告,需提供所得稅匯算清繳報告,申報前最近一個月的企業(yè)會計報表(加蓋企業(yè)財務專用章)。
(6)申報材料真實性及五年內不遷出天河區(qū)的承諾書原件;項目申報或參加單位有經費投入的項目,需提供自籌資金承諾函。
(7)稅務部門出具的企業(yè)近三個年度地稅和國稅完稅證明。
(8)企業(yè)擁有的知識產權證明文件,同時申請日或公告日需落在項目申請的近三個年度。
(9)近三年研發(fā)費用支出證明材料。大中型企業(yè)提供省統(tǒng)計局大中型工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計年表,其它企業(yè)提供經事務所出具的專項研發(fā)經費審計報告的研發(fā)經費證明、審計報告中披露的研發(fā)經費證明,或者所得稅匯算清繳報告披露的研發(fā)經費證明。
(10)近三年年末企業(yè)人員構成情況表(需包括年度、姓名、部門、職位、學歷、職稱、工作類型等信息),需與申報書中填寫的數(shù)據(jù)一致,企業(yè)人員參保情況證明材料(近三年社保單位開具的證明);博士學位和高級職稱以上人員須提供學歷證明,且高級職稱是經國家人力資源部認證。
(11)申報市級以上科技計劃項目配套的項目還需提交原項目申報書、項目計劃任務書(合同書)、項目立項通知書或項目經費下達通知書及撥款憑證等材料的復印件。
■可提供:
(12)可以說明項目情況的證明文件(如技術報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等);
(13)高新技術企業(yè)認定證書;
(14)國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產品,附相關主管機構出具的批準證明;
(15)留學人員投資(含獨資和控股)創(chuàng)辦的企業(yè),提供留學就讀學校出具的學位(學歷)證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、廣州市留學人員優(yōu)惠資格證等相關證明文件;
(16)能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件(如:專利證書,軟件著作權登記證書、技術合同等)。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽訂技術合同時,技術持有單位必須是具有法人資質的單位;
(17)與項目和申報單位有關的其它參考材料(如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等)。
(二)裝訂要求
申報材料一式三份,其中一份為原件(需標注正本與副本),每份申報書需附上目錄,附件排序應與目錄一致,用A4規(guī)格紙張雙面打印或復印,裝訂方式為無線膠裝,書脊標明“公司名稱及項目大類別”。
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